Соединенное Королевство и ЕС не успевают
договориться по Brexit в назначенные сроки. На фоне медленного
продвижения к компромиссу стороны могут перенести презентацию итогового
соглашения на декабрь или даже на январь 2019 года. Риск того, что
Великобритания покинет ЕС без какой-либо предварительной сделки,
становится все более реальным. ТАСС объясняет, почему переговоры по
Brexit буксуют.Главный вопрос сейчас — будет ли Brexit "мягким" или "жестким"
Великобритания — член Таможенного союза ЕС и европейского единого рынка. Это подразумевает свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капитала между Европой и Соединенным Королевством. Лондон имеет беспошлинный доступ к рынкам остальных 27 стран — участниц ЕС и подчиняется единым с ними правилам в сфере торговли.• "Мягкий" Brexit — это такая ситуация, при которой Великобритания выходит из ЕС, но остается участником Таможенного союза и/или единого рынка (наподобие Норвегии). Такой вариант считается компромиссным, поскольку он частично устраивает оппозицию из числа лейбористов и всех остальных, кто голосовал против Brexit. Однако "мягкий" выход означает, что Лондону придется принять принцип свободного передвижения граждан в обмен на доступ к европейскому единому рынку. Сторонники Brexit считают такое требование неприемлемым, поскольку хотят сами решать, кого впускать в свою страну.
• "Жесткий" Brexit означает выход из всех экономических структур ЕС, в том числе Таможенного союза и единого рынка. При этом Лондон заключает с Евросоюзом соглашение о свободной торговле, похожее на то, что с Европой подписала в 2016 году Канада (этот документ, в частности, предусматривает отмену 99% таможенных пошлин между сторонами). Если такой договор не получается, происходит Brexit без сделки (no-deal Brexit). Данный вариант поддерживают самые радикальные евроскептики — они предлагают обнулить собственные импортные тарифы и действовать исключительно на основании правил Всемирной торговой организации (ВТО).
Вне зависимости от того, какой из трех сценариев станет реальностью, Brexit состоится 29 марта 2019 года в 23:00. Затем, согласно плану, должен наступить переходный период, который продлится до 31 декабря 2020 года. На это время свобода передвижения сохранится, но Лондон уже получит право заключать торговые сделки на собственных условиях (вступить в силу они смогут с 1 января 2021 года).
Michel Barnier showed this slide to EU leaders last week. For EU shows how UK red lines leave FTA as only option. pic.twitter.com/1QadsCe1tY— Jennifer Rankin (@JenniferMerode) December 19, 2017
Мэй хочет сбалансировать "мягкий" и "жесткий" сценарии, но ЕС ее действия считает полумерой
Изначально Тереза Мэй была против выхода Соединенного Королевства из ЕС, но уже после референдума поменяла свое мнение, прислушавшись к волеизъявлению большинства британских подданных. Ее коронная фраза — "Brexit — значит, Brexit", в том смысле, что выход из состава союза состоится в любом случае. При этом она считает, что "отсутствие сделки лучше, чем плохая сделка" и выход Великобритании из Евросоюза без соглашения о дальнейшем сотрудничестве не стал бы "концом света" для страны.Официальные переговоры между Лондоном и Брюсселем по условиям, на которых Великобритания выйдет из ЕС, начались 19 июня 2017 года. Спустя год с лишним Лондон опубликовал Белую книгу, из которой следует, что администрация Мэй хочет покинуть единый рынок и Таможенный союз, но продолжить сотрудничать с Евросоюзом на выгодных условиях. С одной стороны, документ включает в себя предложение по созданию новой зоны свободной торговли товарами с ЕС и прекращение юрисдикции европейских судов на территории Великобритании. С другой — исключает возможность проверок грузов на границе и подразумевает продолжение финансовых взносов со стороны Великобритании некоторым европейским агентствам.
Пока же "торг" продолжается. В частности, Лондон пригрозил Брюсселю, что не будет платить ЕС согласованные "отступные" в размере £39 млрд ($51 млрд), если сторонам не удастся заключить торговое соглашение. Европейцы в свою очередь предлагают англичанам развестись полюбовно, но требуют от них уважать принципы единого рынка и не относиться к ним как к меню "а-ля карт", где Лондон может выбирать только выгодные для него позиции.
Все упирается в ирландскую дилемму
Одной из главных проблем "жесткого" Brexit остается пограничный режим между Республикой Ирландия (участницей ЕС) и Северной Ирландией (выходящей из Евросоюза в составе Соединенного Королевства). Сейчас между ними установлена прозрачная граница, открытая для людей и товаров. Но выход Великобритании из Таможенного союза будет означать возвращение физической границы. Такое развитие событий грозит возродить проблему ирландского сепаратизма и подорвать результаты британо-ирландского Белфастского соглашения 10 апреля 1998 года, которое лежит в основе примирения в Северной Ирландии и прекращения террористической деятельности Ирландской республиканской армии (ИРА).Мэй выступает против введения жесткой границы с Ирландией. Но и оставаться в Таможенном союзе, что обеспечило бы сохранение прозрачной границы, не собирается. В связи с этим ирландский вопрос может окончательно завести переговоры в тупик. Аналитики мозгового центра Brookings пишут, что перед Лондоном не стоит выбор между условной Норвегий ("мягким" Brexit) и Канадой ("жестким" Brexit) — в действительности это выбор между "норвежским" сценарием при сохранении прозрачной границы и выходом из ЕС без какой-либо сделки.
Артур Громов
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5505466
Комментарии
Отправить комментарий